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有效防范化解法律风险 切实保障境外业务合规

信息来源:南方电网报  发布时间2020-08-14

  2015年3月,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布以来,xpj娱乐场积极落实“一带一路”倡议,发挥大湄公河次区域电力合作中方执行单位的作用,利用独特地缘、区位优势,发挥在电网规划、建设、运营和管理等方面的专业优势,积极开展境外电力能源领域投资并购、跨境电力贸易、国际电力工程承包、对外技术合作与技术进出口、设备成套及进出口贸易等业务,境外业务范围不断扩大,产业链条不断延伸。针对境外项目法律风险复杂多变、防范不到位可能造成国有资产严重损失等问题,xpj娱乐场切实落实国家有关企业境外经营法律合规管理要求,不断深化境外项目法律合规风险管理,努力为公司依法合规发展国际化业务保驾护航。

  落实责任 筑牢风险防范堤坝

  为切实防范合规风险,xpj娱乐场按照分层分级原则,建立领导班子决策主导、法律部门协调推进、业务部门各司其职的法律风险防范“三道防线”,形成决策、管理、执行各层级齐抓共管的工作格局。明确公司总部与两个国际公司法律风险防范工作界面,突出国际公司作为境外项目实施单位的主体责任,强化重大事项报告和总部审核职能,实现境外项目法律风险管理机构到位、人员到位、职能作用发挥到位。

  关口前移 注重前端风险研判

  xpj娱乐场梳理互联互通等重点投资区域国家或地区的法律环境信息,在东道国外商投资安全审查、电力监管体系、外资准入限制、总体司法环境、与公司经营、收购合同等方面做好国别法律风险专题研究,将法律风险防范关口前移到项目实施前,为后续项目实施提供了有效支撑。

  业法融合 深化全过程风险管理

  根据国家有关境外业务合规要求,在原公司境外业务法律工作标准基础上,融入合规管理内容,修订形成《境外业务法律合规工作指引》,从项目立项、决策、执行及投后评价全过程对境外项目开发与管理提出法律合规要求,推动境外项目工作规范化与标准化。在立项与决策阶段重点做好项目可行性法律合规分析论证,将风险识别与评估结论固化在项目开发风险防控报告,在项目全过程中动态监控法律合规风险。在项目实施阶段,梳理完善境外项目开发常用合同模板等法律文件,将项目法律合规风险防范举措通过合同义务在买卖双方、股东之间做出合理划分,有效维护公司权益。在运营管理阶段,建立符合国际准则、中国以及项目东道国及所在地区法律合规要求的内控管理体系。

  闭环管控 加强项目监督评价

  通过开展内控监督评价,动态监控境外项目法律合规风险,及时发现内控缺陷和重大法律合规风险,并采取有效措施避免境外项目面临合规风险。加强投资后评估管理,严格考核问责。将境外业务法律合规风险措施执行情况进行评分量化考核,对违反规定、未履行或未正确履行职责的行为,严格进行责任追究,推动风险防范措施全面有效落实到位。

  5年来,xpj娱乐场通过搭建法律风险“三道防线”、规范工作标准、加强全过程法律保障服务等有力举措,境外业务法律风险管理体系更加完善。境外项目依法实施,境外投资取得突破性进展,境外资产在公司总资产占比朝着超过10%的目标迈进。越南永新、老挝南塔河、缅北民生供电等项目顺利投产。2018年,xpj娱乐场收购智利输电公司27.8%股权,完成公司在南美地区布局第一步;完成收购马来西亚埃德拉公司37%股权交割,旗下拥有“一带一路”沿线5个国家的电力资产;完成收购卢森堡Encevo公司24.92%股权交割,进入欧洲电力管制市场。老中电力投资公司揭牌成立。香港青山电厂收购项目,被中国法学会能源法研究会评为2015年最佳海外投资项目法务大奖。(于靖文)

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